主题：邮票行情：11.24京沪邮市邮票即时行情.在线交易解盘（9：00---17：00）

11：21 吉祥物52。2元/版有买盘收购500版……

11 27 吉祥物普通版喊价53,

11 30 丝绸小版85

11：30 奥运不干胶喊价62元；奥运项目不干胶在28元附近荡漾，邮票板块整体下滑成交不好，临近年底公司的货源将会高密度轰炸市场，另外新邮预定也将抽取宝贵资金，届时市场要承受更大的压力。

11：30 上海卢工邮市 洛神赋12.7元有邮商求购

11：31 吉祥物52。5元买盘，不干胶62。5元成交

11：35 丝绸裸版85。5-86元

丝绸 86.5 成交 其它的没看见成交

邮票发行“易主” 邮人疑虑重重 方 晓

收藏拍卖导报

“邮票发行竟然划归中国邮政集团公司？”日前，一份《国务院关于组建中国邮政集团公司有关问题的批复》引来了集邮界的一片哗然。备受广大邮人关注的邮票发行权归属问题，按照批复所称，已不再由国家邮政局掌管，而是划归中国邮政集团公司。这一变动，令许多邮人大惑不解。

这份批复由中华人民共和国中央人民政府门户网站（简称“中国政府网”）公布，原则通过了中国邮政集团公司组建方案。此前，邮人有关中国邮政集团公司组建的种种猜测，也在这份批复中获知了答案。 批复称，中国邮政集团公司主要经营国内和国际邮件寄递、报刊等出版物发行、邮政汇兑、邮政储蓄、邮政物流、邮票发行等业务。正是业务范畴中的“邮票发行”四字，让广大邮人疑虑重重。

据介绍，依照国家邮政改革的步骤，国家邮政管理局和中国邮政集团公司都将于今年年底正式挂牌。根据邮政内部会议透露的信息，重组后的国家邮政管理局归口信息产业部管理，下设综合司（外事司）、政策法规司、普遍服务司、市场监管司和人事司五个司，邮政公司的业务将归国家邮政管理局监管。业内人士分析称，尽管至今尚无一份有关国家邮政管理局组建的权威方案出台，但从目前各方汇总的信息看，也未提到与邮票发行相关的信息。

值得一提的是，今年“两会”召开期间，杨先龙等全国人大代表第三次递交的有关解决邮票长期深幅打折问题的议案，日前也得到了国务院法制办的回复。回复强调：“邮票只能由国家邮政局发行，中国集邮总公司没有邮票发行权。”这无疑又使许多邮人看不懂的“邮票发行”变得更加扑朔迷离。

中华集邮联合会展览外事部部长刘玉平获知此消息时，感到非常意外。在他看来，这是一个“错误的概念”，邮票发行与邮票经营绝不是一回事。从邮票定义看，邮票是国家（地区）邮政主管部门发行的，供寄递邮件贴用的邮资凭证。邮票发行机构是一个主权国家的行政机构，邮票是十分严肃的有价证券，它肩负着对国家经济、文化等各方面的宣传任务。而邮票发行作为一项政府行为，还承担着公共服务的功能，而并非如企业一般是纯粹的商业行为。从世界范围看，绝大多数国家或地区的邮票发行无不归属于国家政府部门。刘玉平希望决策者尽快对批复中“邮票发行”的概念给予纠正。

与刘玉平寄予同样希望的大有人在。许多邮人倾向于将批复中的“邮票发行”理解为“邮票发行归属国家邮政管理局，邮票经营归属中国邮政集团公司”。这一理解，尽管也有邮政相关部门人士走露风声表示认可，但决策部门的权威声音却未有耳闻。

不过，最令广大邮人担心的还是，如果诚如批复所称，邮票发行权归属中国邮政集团公司，那么这一场邮政改革难免会有“换汤不换药”的嫌疑。上海邮评人士宝木认为，中国邮政集团公司集邮票发行和经营于一身，实际上，仍然担当着身兼裁判员和运动员的角色。邮政改革不过是实施了无竞争的改革而已。这一点也为许多业内人士所担忧。

在他们看来，从电信、电力到石油，中国垄断型国有企业改革一直遵循着政企分开但维持垄断的思路。其结果是提高了国有企业的效率，却并没有促进实质意义上的竞争。当这些资产数额接近天文数字的国有企业甩掉包袱之后，由于仍然继承了原来的行政垄断优势，在市场上顿时生龙活虎起来。目前的邮政改革可以令政企分开，但并不会引入竞争。而依照目前的邮政改革思路操作下去，中国邮政集团公司便会像中石化、中石油那样迅速转型成一家效率有相对提升的垄断型国有企业。

为此，一些集邮界人士表示，改革前邮市积压的种种遗留问题，包括邮票长期打折、特快专递贴用邮票等，很可能仍然难以获得彻底有效的解决。而邮市的现状恐怕也难以会有大的改观。如此一来，广大邮人期盼的邮政改革，也失去了实质的意义。所谓的政企分开，只是“分开”了行政监管的职权，最核心的邮票发行体制仍旧如初。不过，值得一提的是，当前广大邮人仍然寄期望决策部门对批复内容的详细解释。